楊德成 彭軍

    日前，記者來(lái)到長(zhǎng)沙市觀沙嶺街道施家港社區(qū)采訪，走進(jìn)社區(qū)一眼望去，四周一條條大小不異的小區(qū)道路平坦而又整潔，汽車電動(dòng)車井然有序地停在專用停車場(chǎng)和車棚，一棟棟樓墻壁上文明創(chuàng)建、擁軍愛民的宣傳畫映入眼簾，居民們進(jìn)進(jìn)出出臉上掛滿了笑容...... 

    近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的急速擴(kuò)張，人與人逐漸疏離，更具溫情和活力的社區(qū)公共生活，成為越來(lái)越多人的訴求和需要，施家港社區(qū)主動(dòng)適應(yīng)社區(qū)治理的新變化、新特點(diǎn)，為有效破解轄區(qū)內(nèi)小區(qū)治理難題，帶動(dòng)居民共同參與，培育社區(qū)自治組織帶頭人、激發(fā)和轉(zhuǎn)化社區(qū)自組織、提升居民公共素養(yǎng)、關(guān)注社區(qū)公共利益、協(xié)商尋求社區(qū)共識(shí)。施家港社區(qū)巧借“早茶”這一茶道文化形式，創(chuàng)新開設(shè)“兵支書早茶吧”。將黨建引領(lǐng)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與民主議事協(xié)商的“茶桌”移到小區(qū)里、樓棟下、廣場(chǎng)中，邊泡茶邊討論邊解決難題。在“一茶一議”間，有效回應(yīng)居民訴求，將各種資源鏈接在一起、各方力量凝聚在一起、各類群體團(tuán)結(jié)在一起，不斷增強(qiáng)居民自治能力，推動(dòng)了基層治理新思路。觀沙嶺街道退役軍人服務(wù)站胡培東站長(zhǎng)向我們介紹著情況。

    據(jù)了解，施家港社區(qū)曾是觀沙嶺街道最為復(fù)雜的一個(gè)社區(qū)，這里集安置房、廉租房、商品房融為一體，基礎(chǔ)設(shè)施差，房屋陳舊老化，社區(qū)居民有下崗工人、農(nóng)民干部、外來(lái)租戶等達(dá)3000多人。由于小區(qū)人員關(guān)系復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，存在著許多遺留問題破解難，小區(qū)規(guī)范管理難、自治力量組織難。針對(duì)這種現(xiàn)象，作為退役軍人的社區(qū)書記諶枝柳在街道黨工委和退役軍人服務(wù)站的大力支持下，巧借長(zhǎng)沙人民喜愛喝茶的茶道文化，利用社區(qū)辦公場(chǎng)地大膽開辦“兵支書早茶吧”，免費(fèi)請(qǐng)社區(qū)居民喝早茶，24小時(shí)開放，并安排社區(qū)退役軍人干部每天專人分管負(fù)責(zé)。在泡泡茶、話家常中，傾聽居民訴求，變上訪為下訪，把每天居民反應(yīng)社區(qū)的各類問題和訴求上交給社區(qū)黨委，每周一書記親自坐鎮(zhèn)陪社區(qū)居民喝茶、鬧家常。對(duì)于一般問題社區(qū)能處理的要及時(shí)處理，一時(shí)處理不了的提交“兵支書早茶吧”民主協(xié)商。每月召開一次社區(qū)黨委“兵支書早茶吧”工作會(huì)議，就本月“兵支書早茶吧”議定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督促，責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題予以妥善解決，并定期在小區(qū)里公示辦理情況和序時(shí)進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督評(píng)議，為居民搭建好“居民的話有處說(shuō)，說(shuō)出的話有回應(yīng)”。使居民訴求或糾紛得到及時(shí)解決，對(duì)于重大疑難問題和事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，由社區(qū)上報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)，最大限度地破解“議而不決”難題。

    施家港社區(qū)最大的問題是車輛亂停亂擺和小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重，嚴(yán)重影響居民每天出行及小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。兵支書早茶吧接到多位居民反應(yīng)后，社區(qū)黨委非常重視，大刀闊斧甩出三板斧：一是以“黨建+”模式，抓樓棟微服務(wù)引導(dǎo)居民自籌資金，對(duì)金麓小區(qū)內(nèi)10個(gè)樓棟單元進(jìn)行了美麗樓道建設(shè)，硬化小區(qū)路面1000余平米，打造了雙擁家園樓棟，讓樓棟品質(zhì)得到提升。二是通過(guò)多方協(xié)調(diào)，引進(jìn)第三方，對(duì)金麓小區(qū)內(nèi)進(jìn)行智慧停車管理，修建電動(dòng)車充電樁停車棚，徹底解決了小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的現(xiàn)象。三是抓志愿者服務(wù)隊(duì)伍傳播雷鋒精神，以網(wǎng)格管理為基本單元，組織退役軍人等為主要成員示范帶動(dòng)，通過(guò)“紅潤(rùn)聚力?家友好鄰”傳播雷鋒精神，從“鄰里學(xué)”“鄰里情”“鄰里幫”、“鄰里和”“鄰里樂”“鄰里頌”六個(gè)方面，組織退役軍人投身愛心助考、聯(lián)系走訪、解決糾紛、宣傳移風(fēng)易俗、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)衛(wèi)、小區(qū)治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮兵支書“橋頭堡”的作用，用實(shí)際行動(dòng)彰顯退役軍人的風(fēng)采和擔(dān)當(dāng)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，兵支書茶吧成立三年來(lái)，退役軍人志愿者服務(wù)出勤人數(shù)達(dá)1500余人、登記建檔退役軍人169人、慰問困難退役軍人46人，修建電動(dòng)車棚10處、硬化小區(qū)路面1000余平米。如今路通了，小區(qū)環(huán)境美化了，群眾的心也暖了。

     一審：秦安林   二審：劉一禎   終審：肇  源